G H Q
(General Headquarters)
連合国(軍)最高司令官総司令部(単に総司令部と略されることが多い)のこと

現在の第一生命ビル

東京・日比谷の第一生命本社ビル(当時)
第2次世界大戦におけるポツダム宣言受諾による日本の無条件降伏によって,日本は連合国の占領下となる。本来連合国といえば,米・英・ソ連・中国等をさすが,日本占領軍は,一部のイギリス連邦軍を除くと,アメリカ陸軍第8軍を中心に構成されていた。つまり形の上では連合国による占領であったが,事実上は,アメリカ軍の占領を意味した。
1945年(昭20)年10月以降,GHQは連合国最高司令官(SCAP)の総司令部と,アメリカ大平洋陸軍(のち極東軍)司令官の総司令部を兼ね,二重の機能を果たすことになった。
最高司令官は,朝鮮戦争最中の51(昭26)年4月11日,トルーマン米・大統領に解任されるまでダグラス・マッカーサー(MacArthur,Douglas 1980〜1964 米・アーカンソー州リトルロック生まれ,1903年陸軍士官学校卒)が努め,それ以降はリッジウェイ中将が就任した。なお,マッカーサーの日本統治は,5年8カ月(2,000日)に達し,「臍(へそ)天皇」「堀端天皇」とか「鬼より怖いマッカーサー」と恐れられた。51年4月16日マッカーサー離日,衆参両院は「感謝決議」を行う。帰米後の4月19日,米議会でマッカーサーは演説,「老兵は死なず,ただ消え去るのみ」との名台詞を残し,その後大統領選立候補を目指したが果たせず,64年ワシントンにおいて84歳で病没した。
45年8月30日厚木基地のマッカーサー
さて,日本の占領はいわゆる間接統治方式がとられた。そのため,占領軍は直接日本国民に命令を発するのではなく,最高司令官が日本政府に対し指令を出し,日本政府や自治体がそれを施行するという形態がとられ,その命令は超法規的強制力を持っていた。日本政府はその実行のため、45年9月20日緊急勅令「ポツダム宣言の受諾に伴ひ発行する命令の件」(勅令第311号)を公布,必要に応じて勅令を初め閣令,省令などを発してGHQの命令を実行したが,それは「ポツダム勅令」(憲法公布後は政令--講和条約発効にともない廃止された)と呼ばれた。
GHQの機構は,最高司令官の下に参謀長をトップとする参謀部が置かれ,さらに占領政策の非軍事的側面を補佐する幕僚部(持別参謀部)がおかれた。
参謀部は第1部から第4部に分かれていたが,このうち情報(諜報)・保安・検問などを担当する参謀第2部(GU)が大きな影響力を持った。GUはマッカーサーの腹心でナチスを礼賛した根っからの反共主義者であったウィロビー部長に率いられ,民間検問支隊(CCD)や対敵諜報(諜報部隊〈CIC〉)を通じて日本社会に関する情報を入手・分析し,各種の謀略工作も担当していたといわれている。
これに対して幕僚部の中心だった民政局(GS)は,弁護士出身のホィットニー局長と,ニューディーラーのケーディス次長に率いられ,占領初期の民主化政策を推進担当し,占領初期の日本民主化に大いに貢献した。
このほか幕僚部には財閥解体などを担当した経済科学局(ESS),教育改革をおこなった民間情報教育局(CIE),農地改革を推進した天然資源局(NRS),公衆衛生・社会福祉政策を確立した公衆衛生福祉局(PHW)などの部局がおかれていた。
一般に幕僚部にはニューディール経験者やリベラル派の文官が多く,日本の戦後改革を熱心に推進したいわゆるハト派を意味したが,冷戦構造が顕在化されるに連れて,タカ派のGUと事あるごとに対立した。そのため日本の政治過程は複雑化するばかりか,民生局のケーディス次長はGUの謀略によって失脚することとなる(『昭和史事典』171〜172頁)。
マッカーサーは日本占領当初,「日本は4等国に転落した」と言って日本人を悔しがらせたが,それを日本国民が認識したのが45年9月29日付で朝日・毎日・読売の3各紙に掲載されたこの写真(撮影は9月27日)である。開襟シャツ(軍服)でしかも襟元のボタンを外すというラフなスタイルで,手を腰に当てリラックス(ふんぞり返っている)マッカーサーと背が低く,モーニングで直立不動姿のやや猫背である天皇ヒロヒトとの好対照なツーショットは,現人神の天皇の「メンツ」「威厳」を失わせるに十分であり,戦勝国と敗戦国との現実をものの見事に表現している。
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☆ 連合国とは1942年1月連合国宣言に署名した国及び先の戦争に署名国と共同行動をとった以下の45カ国である。
豪州,ベルギー,ボリビア,プラジル,カナダ,チリー,支那,コロンビア,チエコスロパキア,ドミニカ共和国,エクアドル,エジプト,エチオピア,フランス,英国,ギリシャ,グアテマラ,ハイチ,ホンジユラス,アイスランド,印度,イラン,イラク,レパノン,リベリア,ルクサンプルグ,メキシコ,オランダ,ニユージランド,ニカラグア,ノルウェー,パナマ,パラグアイ,ペルー,フィリピン,ボーランド,サルバドル,シリア,トルコ,南ア,ソ連,米国,ウルグアイ,ベネズエラ,ユーゴスラビア
☆中立国はアフガニスタン,アイレ,ポルトガル,スペイン,スウエーテン,スイスの6カ国
★敵国はプルガリア,ドイツ,八ンガリア,日本,ルーマニアの5カ国
さらに戦争の結果としてその地位に変更を見たそれ以外の国としてはアルゼンチン,フィンランド,イタリア,タイ国がある。
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